+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Жк рф ухудшение жилищных условий

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Жк рф ухудшение жилищных условий

Многие из нас со временем начинают задумываться об улучшении своих жилищных условий — в связи с расширением семьи, переездом в другой город или просто с возникновением желания пожить в более просторной и благоустроенной квартире со своими родными и близкими. И часто делают это не без помощи государства, которое во многих случаях может предоставить как само жилое помещение, так и субсидию на его приобретение. Но порой не все до конца понимают понятие намеренного ухудшения жилищных условий, и недооценивают его последствия. В итоге, в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, государственные и муниципальные органы отвечают отказом, а вы получаете право быть принятым на учет не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Намеренное ухудшение жилищных условий: норма и практика применения

Максимчук, начальник управления по жилищной политике администрации г. Волгограда, кандидат экономических наук, действительный муниципальный советник Волгоградской области 1 класса;. Мальцев, главный специалист отдела нормотворческой деятельности и представительства в судебных органах управления по жилищной политике администрации г. Намеренное ухудшение жилищных условий является новеллой Жилищного кодекса РФ.

Так, из содержания указанной статьи следует, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К сожалению, законодатель не предусмотрел, какие именно действия могут послужить основанием для применения данной нормы. Кроме того, далеко не всегда можно установить намеренность действий, ухудшающих жилищные условия. В настоящее время на вопросы, что признавать намеренным ухудшением жилищных условий, в каких случаях следует отличать реализацию прав граждан от ухудшения своих жилищных условий, какие действия не могут расцениваться, как намеренное ухудшения жилищных условий, не может быть дан четкий ответ.

К примеру, семья из 3 человек проживает в квартире общей площадью 42 кв. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет 14 кв. Затем в указанную квартиру переезжает и регистрируется по месту жительства родственник и количество квадратных метров, приходящихся на одного человека, уменьшается до 10,5 кв.

Важно пояснить, что Жилищный кодекс РФ в отличие от ранее действующего Жилищного кодекса РСФСР большинство отношений, связанных с признанием нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлением жилых помещений, регулирует исходя из общей площади жилого помещения, а не жилой площади.

Так, учетной нормой площади жилого помещения далее — учетная норма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления части 4, 5 статьи 50 ЖК РФ. К примеру, в Волгограде в соответствии с пунктом 1. В указанном примере до вселения четвертого члена семьи граждане были обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы 14,2 кв.

Но после вселения обеспеченность стала менее учетной нормы, и у органов местного самоуправления возникла обязанность по постановке семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Действительно, как справедливо отмечают авторы, обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы ч. Однако одного только уменьшения размера общей площади жилого помещения не достаточно для принятия граждан на учет, поскольку согласно ч.

В связи с изложенным сразу возникает несколько существенных вопросов:. Считаются ли подобные действия намеренным ухудшением жилищных условий или же это реализации права на свободу передвижения? Как определить и юридически констатировать, что совершенное действие является намеренным ухудшением жилищных условий?

Какими нормативными актами руководствуются органы местного самоуправления при разрешении указанных ситуаций? Для юридической оценки всех обстоятельств и дачи правового заключения следует учитывать, что установление перечня действий, являющих намеренным ухудшением жилищных условий, находится в совместном ведении Российской Федерации и органов государственной власти субъекта РФ.

В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ; определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, компетенции органов местного самоуправления.

Само по себе перечисление в Законе субъекта Российской Федерации действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а также последствий таких действий, не свидетельствует о противоречии данной нормы статье 53 Жилищного кодекса. Данной федеральной нормой непосредственно перечень намеренных действий, с которыми законодатель связывает ухудшение жилищных условий, не установлен, а, следовательно, нет правовых оснований говорить о расширении законодателем субъекта Российской Федерации этого перечня.

Москвы от Однако в большинстве субъектов РФ органами государственной власти субъектов РФ не приняты законы, регламентирующие указанные выше действия. Из 83 субъектов РФ только в 15 приняты правовые акты, регламентирующие вышеуказанные вопросы. Закон г. Закон Санкт-Петербурга от Закон Алтайского края от Закон Тюменской области от Областной закон Свердловской области от Закон Краснодарского края от Закон Нижегородской области от Закон Республики Марий Эл от Закон Псковской области от Закон Магаданской области от Закон Республики Карелия от Закон ЯНАО от Закон Чеченской Республики от Закон Республики Адыгея от В свою очередь, органы местного самоуправления не вправе самостоятельно принимать правовые акты, регламентирующие указанные вопросы, в связи с чем возникают пробелы в правовом регулировании возникающих правоотношений.

Детально рассмотрим действия, признаваемые намеренным ухудшением жилищных условий, предусмотренные в региональном законодательстве РФ.

Анализ вышеуказанных правовых актов 15 субъектов РФ позволяет привести наиболее полный перечень тех действий, которые законодательно определены намеренным ухудшением жилищных условий:.

Кроме того, в нескольких регионах помимо вышеуказанных действий намеренным ухудшением жилищных условий считается:. В указанном выше примере вселение члена семьи, повлекшее уменьшение количества квадратных метров общей площади, приходящегося на одного человека, расценивается как намеренное ухудшение жилищных условий.

Буквальное толкование данного разъяснения Конституционного Суда РФ может привести к применению статьи 53 Жилищного кодекса РФ только после вступившего в законную силу приговора суда, которым установлены вышеуказанные умышленные действия.

Кроме того, даже в указанном выше простом примере из практики может быть ряд исключений, когда то же вселение не может считаться намеренным ухудшением жилищных условий, и эти исключения опять же юридически закреплены в региональных правовых актах.

Так, согласно Закону г. Представляется необходимым при определении намеренности ухудшения жилищных условий также учитывать и объективные временные обстоятельства. Так, в случае вселения и регистрации по месту жительства супруга супруги после заключения брака вопросов не возникает, но если указанные действия производятся по истечении нескольких лет семейной жизни, а затем гражданин сразу обращается в органы местного самоуправления по вопросу признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, то следует учитывать и период времени с момента совершенных действий.

Помимо указанных выше, не могут считаться намеренным ухудшением жилищных условий следующие действия:. Однако, представляется, что утверждение в федеральном законе или Жилищном кодексе РФ закрытого перечня всех возможных действий граждан, которые на практике не должны расцениваться как намеренное ухудшение ими своих жилищных условий, не представляется возможным ввиду различных условий жизни граждан и своеобразия гражданско-правовых сделок.

В каждом отдельно взятом случае решение о намеренности действий гражданина должно приниматься объективно с учетом оценки всех обстоятельств жилищных условий заявителя. В судебной практике достаточно редко встречаются случаи признания факта намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Так, Военная коллегия Верховного суда РФ в определении от Результаты анализа позволяют сделать вывод о том, что в большинстве субъектов РФ аналогичные указанным выше правовые акты отсутствуют, органы местного самоуправления фактически вынуждены руководствоваться только диспозицией статьи 53 Жилищного кодекса РФ и документами, предоставленными заявителем.

Для установления факта намеренного ухудшения жилищных условий уполномоченный орган местного самоуправления проверяет предоставленные документы и при необходимости направляет в организации и учреждения соответствующие запросы. В свою очередь, сбор дополнительных документов должен быть осуществлен в пределах срока рассмотрения заявления гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, как правило, в течение 30 дней.

При анализе вышеуказанных правовых актов выявлена весьма спорная норма права, установленная Законом ХМАО — Югры от Вместе с тем действующим законодательством РФ не предусмотрено применение нормы о намеренности ухудшения жилищных условий при предоставлении жилого помещения, а равно и об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения.

Изложенное позволяет сделать вывод, что органы государственной власти субъектов РФ вправе утверждать перечни действий, являющихся не являющихся намеренным ухудшением жилищных условий, в рамках применения статьи 53 Жилищного кодекса РФ, но не наделены правом распространять положения указанной статьи Жилищного кодекса РФ на отношения, не связанные с учетом граждан, нуждающихся улучшении жилищных условий.

Представляется, что в тех субъектах РФ, где вышеуказанные перечни действий до настоящего времени не утверждены, необходимо направление в представительные органы власти предложений и проектов соответствующего нормативно-правового акта. В свою очередь, Закон Волгоградской области от С учетом вышеизложенного анализа регионального законодательства в целях законодательного установления перечня действий, являющихся намеренным ухудшением жилищных условий, устранения пробела в применении нормы права в Волгоградскую городскую Думу будет направлен соответствующий проект нормативно-правового акта для внесения его в порядке законодательной инициативы в Волгоградскую областную Думу.

Ухудшение жилищных условий может выражаться в различных формах и действиях, но главное и основное доказательство состоит в том, что между действиями гражданина и целью таких действий — постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении — должна быть установлена прямая причинная связь. Косвенные обстоятельства и догадки без документального подтверждения не могут расцениваться как намеренность и не должны быть препятствием для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Практика показывает, что в большинстве случаев в действиях граждан, совершивших ухудшение своих жилищных условий, нет намеренности на создание искусственного ухудшения жилищных условий с целью постановки на учет. Так, гражданин может до обращения в органы местного самоуправления совершить действия, которые являются намеренным ухудшением жилищных условий и утверждены в качестве таковых нормативно-правовым актом субъекта РФ, но указанные действия совершены им не для постановки на учет, обеспечения жильем, а в рамках свободы договора, и, следовательно, статья 53 Жилищного кодекса не будет подлежать применению.

По результатам проведенного исследования полагаем необходимым внести дополнения в статью 53 Жилищного кодекса РФ, законодательно установив следующий перечень действий, определяемых как намеренное ухудшение жилищных условий:. Кроме того, в ЖК РФ, следует детально конкретизировать само понятие.

Последствия для лиц, намеренно ухудшивших свои жилищные условия, следует рассматривать в качестве жилищно-правовой санкцией, наряду с выселением с предоставлением другого жилого помещения и выселением без предоставления другого жилого помещения. Хотелось бы отметить, что попытки внесения изменений в ст.

Так, Московская областная дума разработала законопроект 1 , регламентирующий перечень действий, которые, наоборот, не следует относить к намеренному ухудшению жилищных условий:.

В то же время, учитывая, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и органов государственной власти субъекта РФ и утверждение закрытого перечня всех возможных действий граждан, которые на практике не должны расцениваться как намеренное ухудшение ими своих жилищных условий, не представляется возможным, органы государственной власти субъектов РФ должны самостоятельно принимать нормативно-правовые акты, детально регулирующие данные правоотношения.

Утверждение нормативными актами действий, расценивающихся как намеренное ухудшение жилищных условий, и тех действий, которые таковыми не являются, будет способствовать исключению возможности произвольного толкования нормы статьи 53 Жилищного кодекса РФ, устанавливающей последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, неукоснительному и однозначному применению жилищного законодательства. Намеренное ухудшение жилищных условий: норма и практика применения Автор: Максимчук И.

Мальцев Р. Намеренное ухудшение жилищных условий: норма и практика применения Соавторы: 1. Волгограда, кандидат экономических наук, действительный муниципальный советник Волгоградской области 1 класса; 2. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления части 4, 5 статьи 50 ЖК РФ К примеру, в Волгограде в соответствии с пунктом 1.

В связи с изложенным сразу возникает несколько существенных вопросов: Считаются ли подобные действия намеренным ухудшением жилищных условий или же это реализации права на свободу передвижения? Практика субъектов РФ Анализ вышеуказанных правовых актов 15 субъектов РФ позволяет привести наиболее полный перечень тех действий, которые законодательно определены намеренным ухудшением жилищных условий: изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок; обмен жилыми помещениями; невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке; изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака; вселение в жилое помещение иных лиц за исключением вселения временных жильцов ; выдел доли собственниками жилых помещений; отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Кроме того, в нескольких регионах помимо вышеуказанных действий намеренным ухудшением жилищных условий считается: расторжение договора социального найма по инициативе гражданина Закон Санкт-Петербурга от Помимо указанных выше, не могут считаться намеренным ухудшением жилищных условий следующие действия: расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты; признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке; вселение нетрудоспособных родителей, если до вселения они: — обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим; — безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства органам государственной или муниципальной власти; отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения; вселение временных жильцов Закон Республики Карелия от По результатам проведенного исследования полагаем необходимым внести дополнения в статью 53 Жилищного кодекса РФ, законодательно установив следующий перечень действий, определяемых как намеренное ухудшение жилищных условий: изменение порядка пользования жилым помещением путем совершения сделок; обмен жилыми помещениями; невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение граждан в судебном порядке; вселение в жилое помещение лиц, не являющихся членами семьи нанимателя за исключением вселения временных жильцов ; выдел доли собственником жилого помещения; отчуждение принадлежащего на праве собственности гражданину жилого помещения или части жилого помещения.

Вернуться в раздел. Реквизиты нормативно-правового акта. Тюменская область. Свердловская область. Нижегородская область. Магаданская область. Республика Карелия. Ямало-Ненецкий автономный округ. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. Чеченская республика.

Намеренное ухудшение жилищных условий по Жилищному кодексу Российской Федерации

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Совершение таких действий со стороны заинтересованных граждан является преднамеренным и умышленным с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жильем при отсутствии оснований, предусмотренных ст. Принятие на учет этих лиц в качестве нуждающихся в жилье не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий является особой мерой лишения прав, предусмотренных жилищным законодательством. Жилищный кодекс РФ Последняя действующая редакция с Комментариями. Вы здесь. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Вы точно человек?

Возможны перебои в работе интернет-ресурса РОИ. О всех возникших проблемах сообщайте, пожалуйста, в форме обратной связи. Команда РОИ. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Улучшение жилищных условий с помощью программ ЖК

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Положения данной статьи направлены на предотвращение злоупотреблений, которые возможны со стороны граждан, претендующих на получение социального жилья. Если лицо, совершившее намеренные действия, указанные в комментируемой статье, обратится с заявлением о принятии на учет в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма до истечения пяти лет со дня совершения указанных действий, то ему будет отказано в принятии на учет на основании п. Однако положения данной статьи обладают дефектами, которые, с одной стороны, создают неограниченные возможности для усмотрения местных чиновников, а с другой - вообще могут блокировать ее применение. Например, существенным недостатком комментируемой статьи является то, что в ней не раскрывается содержание понятия "действия, совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Максимчук, начальник управления по жилищной политике администрации г.

Intentional changes for the worse of living conditions according to the Housing code of Russian Federation. Шаповалова Екатерина Валерьевна, старший преподаватель кафедры гражданского права юридического факультета Алтайского государственного университета, заведующий правовым отделом администрации Железнодорожного района г. Барнаула, кандидат юридических наук.

Статья 53 ЖК РФ. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий

Аннотация: В данной статье рассматриваются проблемы намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, рассматривается правовая конструкция статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, анализируется практика по данному вопросу. Также предлагаются конкретные шаги по совершенствованию правового регулирования порядка оценки намеренности действий, являющихся основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся. Ключевые слова: жилое помещение, намеренное ухудшение жилищных условий, социальный наем, cудебная практика. В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами[1].

Статья 53 ЖК РФ. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.

Неумышленное, но «намеренное» ухудшение жилищных условий.

Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Купить систему Заказать демоверсию. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. ЖК РФ Статья Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Открыть полный текст документа. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий

Но многое зависит от обстоятельств. Конкретизируйте пожалуйста вопрос и впишите его в всплывающую форму внизу сайта, наши юристы свяжутся с Вами для уточнения деталей и оказания помощи. Мне на 7 месяцев выдали льготную пенсию позже. Я пыталась сегодня взять в Пенсионном фонде официальный отказ, но мне сказали, что первое назначение пенсии идет с момента написания заявления, хотя я ходила до этого в пенсионный через 3- 4 месяца.

Организация, в которой я работала поздно получила свидетельство об изменении названия, поэтому мне зачли педагогический стаж с 25.

Статья 53 ЖК РФ "Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий". Граждане, которые с намерением приобретения права .

Земельный спор в арбитражном суде. Земельный спор в суде. Земельный спор в земельном праве .

Особенно не защищены дети. В Москве за сутки регистрируется более одной тысячи аварий. Первая помощь оказывается не всегда так, как хотелось бы в идеале. Поэтому и велика смертность после произошедшего ДТП.

Юрист-альтруист, или От чего "лечат" в юридических клиниках абсолютно бесплатно В систему оказания бесплатной юридической помощи входят как государственные, так и некоммерческие организации.

Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Звонить и записыватся на прием можно с 9 до 20 часов ежедневно. Кроме основного офиса Адвокатов по ул. Грязнова, 4-а в городе Запорожье детально по ссылке для удобства приема клиентов в разных районах так-же созданы Адвокатские кабинеты: 1. Запорожье более детально по ссылке 2.

Дополнительно уточняются обстоятельства, в соответствии с которыми были определены исковые требования, а также конкретные доказательства, подтверждающие факт наличия данных обстоятельств. Если иск подлежит оценке, в документе уточняется его цена.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. llanmiscleftnons

    У меня даже язык не поворачивается назвать это статьей.

  2. Каролина

    Ну,народ,вы мочите!

  3. breakverbtran90

    Да, жизнь опасная штука

  4. Лилиана

    аот лажа

  5. Кира

    Что у нас хорошо организовано, так это преступность. Невинность – это состояние, несовместимое с чувством глубокого удовлетворения. Есть ли жизнь на Марсе, нет ли жизни на Марсе, зато там есть толстый-толстый слой шоколада Я понимаю: жить с одной женщиной, но с одной и той же ?!… “Другие не лучше” – надпись на зеркале. Лом костей не парит! Любовь как костер, палку не кинешь потухнет.